習(xí)近平總書(shū)記著眼以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)大局中賦予了重慶新的時(shí)代使命和戰(zhàn)略定位，為重慶發(fā)展帶來(lái)了前所未有的重大歷史性機(jī)遇。為推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，5月13日，重慶市召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)和視察重慶的重要講話(huà)重要指示精神理論研討會(huì)。我校黨委書(shū)記張衛(wèi)國(guó)出席研討會(huì)并作了題為《統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”》的研討發(fā)言，這是我校人文社科專(zhuān)家積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、區(qū)域重大戰(zhàn)略和地方發(fā)展實(shí)際需要，努力為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)智慧和力量的重要表現(xiàn)，為新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)了西大智慧。5月17日，《重慶日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了摘登。

現(xiàn)將發(fā)言全文轉(zhuǎn)載如下：

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”

西南大學(xué)黨委書(shū)記張衛(wèi)國(guó)

習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合。這既為加快西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，也為重慶立足集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體的市情，以大城市帶動(dòng)大農(nóng)村指明了發(fā)展方向。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新思路。為此，我們要從創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展模式、體制機(jī)制四個(gè)方面著力，加快各要素系統(tǒng)集成，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同繁榮，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。

創(chuàng)新發(fā)展理念。一是樹(shù)立“大城市輻射反哺大農(nóng)村，大農(nóng)村支撐拱衛(wèi)大城市”的協(xié)同發(fā)展理念，一手抓大城市綜合能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面升級(jí)，一手抓大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。二是樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，一手抓大山區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑迭代升級(jí)，一手抓大庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障功能全面提升。三是樹(shù)立城鄉(xiāng)要素“平等交換、雙向流動(dòng)”的融合發(fā)展理念，進(jìn)一步暢通縣城作為“城尾鄉(xiāng)頭”這個(gè)城鄉(xiāng)融通關(guān)鍵樞紐，促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)，通過(guò)“大城市帶大農(nóng)村”形成城鄉(xiāng)共富的合力，通過(guò)“大山區(qū)連大庫(kù)區(qū)”形成城鄉(xiāng)共美的張力，跑出具有重慶特色的城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展“加速度”。

創(chuàng)新發(fā)展路徑。一是創(chuàng)新大城市優(yōu)化發(fā)展路徑。優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)形成主城區(qū)發(fā)展能級(jí)躍升、主城區(qū)與周邊區(qū)縣一體化發(fā)展的多層級(jí)發(fā)展格局。以水為引打造宜居宜業(yè)的山水城市，依山就勢(shì)發(fā)展獨(dú)具特色的山區(qū)城市，生態(tài)優(yōu)先培育山清水秀的庫(kù)區(qū)城市。把握數(shù)智化賦能契機(jī)，推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)。二是創(chuàng)新大農(nóng)村全面振興路徑。實(shí)施千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，建好管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓“糧田”變“良田”。扎實(shí)開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，支持山區(qū)庫(kù)區(qū)各區(qū)縣培育各具特色的主輔產(chǎn)業(yè)，打造巴渝和美鄉(xiāng)村。三是創(chuàng)新區(qū)縣城連接城市和農(nóng)村的協(xié)同發(fā)展路徑。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，筑牢“大城市”連接“大農(nóng)村”的橋梁。實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，培育具有特色產(chǎn)業(yè)支撐的名鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造人口和產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)縣域副中心，為農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化提供條件。落實(shí)主體功能區(qū)責(zé)任，嚴(yán)控區(qū)縣城擴(kuò)張邊界，因地制宜建設(shè)一批“小而美”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

創(chuàng)新發(fā)展模式。一是堅(jiān)持實(shí)施“實(shí)體牽引、特色培優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式。聚力壯大優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)，推動(dòng)集約集群集聚，塑造品種品質(zhì)品牌，聚力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。二是積極實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)并進(jìn)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。加快形成“中心帶動(dòng)、板塊聯(lián)動(dòng)、毗鄰互動(dòng)”的協(xié)同發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展、一體發(fā)展，在統(tǒng)籌發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在補(bǔ)強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是探索“小縣大城”發(fā)展模式。瞄準(zhǔn)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，在區(qū)縣城積極培育具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等向區(qū)縣城集聚。四是探索“千萬(wàn)工程”重慶篇。要將“千萬(wàn)工程”作為農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要綜合平臺(tái)，積極實(shí)施“四千行動(dòng)”，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全面打造山青水美宜居鄉(xiāng)村。

創(chuàng)新體制機(jī)制。一是健全農(nóng)村居民收入分配機(jī)制。深化強(qiáng)村富民綜合改革，培育壯大“強(qiáng)村公司”，構(gòu)建更為完善的城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)交易體系，拓寬農(nóng)民參與要素收益分配渠道，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同富裕。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)要素流通機(jī)制。通過(guò)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系等手段強(qiáng)化政策激勵(lì)，讓城市資本、科技和人才等高端要素“下得來(lái)，留得住”。三是統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域體制機(jī)制改革。形成改革合力，縱深推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，深入推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。