根據(jù)教育部黨組統(tǒng)一部署，2018年4月16日至5月25日，教育部黨組第三巡視組對(duì)西南大學(xué)黨委開(kāi)展了巡視。7月3日，第三巡視組向?qū)W校反饋了巡視情況，指出了巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)和建議，明確了整改要求。按照信息公開(kāi)和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況報(bào)告如下：

一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化認(rèn)識(shí)抓整改

對(duì)教育部黨組第三巡視組反饋的意見(jiàn)，學(xué)校黨委誠(chéng)懇接受、照單全收，把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，擺在首要位置，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，全面落實(shí)巡視整改意見(jiàn)，不折不扣地完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委以高度的政治自覺(jué)，切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)牢固樹(shù)立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀(guān)念，親自部署，親力親為，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，全力以赴抓緊抓好。學(xué)校成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、全體黨委常委、校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管組織工作和紀(jì)委工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，定期督導(dǎo)巡視整改任務(wù)的落實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改工作進(jìn)展。安排5個(gè)整改工作督導(dǎo)組，采取跟班督查、全程參與方式進(jìn)行督促、指導(dǎo)和評(píng)估。同時(shí)要求各二級(jí)黨組織成立巡視整改工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位整改工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、帶頭整改。

（二）細(xì)化責(zé)任分工，從嚴(yán)抓牢任務(wù)落實(shí)。學(xué)校黨委圍繞巡視組反饋的四個(gè)方面、12大項(xiàng)、30個(gè)突出問(wèn)題，制定97項(xiàng)具體整改任務(wù)和臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限，做到任務(wù)細(xì)化到崗位、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做完一件、銷(xiāo)號(hào)一件，確保巡視反饋意見(jiàn)無(wú)遺漏、全覆蓋，做到整改工作可量化、可督導(dǎo)、可問(wèn)責(zé)。建立健全責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)整改責(zé)任，明確學(xué)校黨委負(fù)總責(zé)，黨委書(shū)記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”。學(xué)校將巡視整改落實(shí)情況作為二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，納入年度考核的重要內(nèi)容。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鞏固巡視整改成果。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以改促建，建立巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)問(wèn)題整改，著力解決全面從嚴(yán)治黨和學(xué)校改革發(fā)展工作的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，完善思路措施，鞏固拓展巡視整改成果。學(xué)校將巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合，與推進(jìn)深化綜合改革、“雙一流”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施等重點(diǎn)工作結(jié)合，與落實(shí)高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、合力推進(jìn)，把巡視整改作為改革發(fā)展的助推器，以政治巡視的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。

二、聚焦突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深入抓整改

學(xué)校黨委充分認(rèn)識(shí)到巡視是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會(huì)診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”、思想的“深刻警醒”。把巡視反饋意見(jiàn)作為把脈全面從嚴(yán)治黨工作的政治體檢報(bào)告，將落實(shí)巡視整改任務(wù)作為提升黨建質(zhì)量的重要抓手。聚焦突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻反省、舉一反三，動(dòng)真碰硬，全力保證各項(xiàng)整改措施落地落實(shí)。

（一）關(guān)于“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)用結(jié)合不夠，以學(xué)習(xí)促發(fā)展不夠”方面的整改情況

1.著力整改“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不及時(shí)，貫徹落實(shí)重形式”問(wèn)題

（1）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)研討不及時(shí)”問(wèn)題的整改

修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《中共西南大學(xué)委員會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。組織全國(guó)教育大會(huì)等重要會(huì)議精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，6月以來(lái)舉行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，舉辦慶祝改革開(kāi)放40周年理論研討會(huì)。建立黨委常委會(huì)定期學(xué)習(xí)制度，圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神特別是關(guān)于教育工作的重要論述，及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)，開(kāi)展黨委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次。在校園網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)新思想專(zhuān)欄、建功立業(yè)新時(shí)代專(zhuān)欄和致敬改革開(kāi)放40周年專(zhuān)欄。制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組和校領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年調(diào)查研究工作方案》，班子成員圍繞巡視整改任務(wù)和改革發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并在暑期工作會(huì)上研究。

（2）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)存在重形式布置輕實(shí)效檢查、重專(zhuān)家輔導(dǎo)輕專(zhuān)題研討、重理論宣講輕實(shí)踐指導(dǎo)的‘三重三輕’現(xiàn)象”問(wèn)題的整改

修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《中共西南大學(xué)委員會(huì)教職工政治理論學(xué)習(xí)實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化實(shí)踐指導(dǎo)和專(zhuān)題研討。制定2018年秋季學(xué)期教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立定期巡查和抽查制度，每次學(xué)習(xí)開(kāi)展專(zhuān)題研討。優(yōu)化“西大12371”黨務(wù)工作信息平臺(tái)，強(qiáng)化組織生活管理，利用信息化手段加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，探索運(yùn)用學(xué)習(xí)測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)答卷等加強(qiáng)效果檢測(cè)。修訂了《中共西南大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活的實(shí)施意見(jiàn)》，突出對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，利用支部主題黨日活動(dòng)時(shí)間，組織各黨支部圍繞“如何提高組織生活質(zhì)量”主題展開(kāi)學(xué)習(xí)討論，全校428個(gè)黨支部提出1300多條建議。7月、8月的組織生活與走訪(fǎng)調(diào)研、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，確保入腦入心，學(xué)用結(jié)合。

2.著力整改“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，政治生態(tài)問(wèn)題突出”問(wèn)題

（1）針對(duì)“貫徹落實(shí)民主集中制走樣，黨委全委會(huì)發(fā)揮作用不夠”問(wèn)題的整改

修訂了《中共西南大學(xué)委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則》，堅(jiān)持每學(xué)期至少召開(kāi)1次黨委全委會(huì)，研究學(xué)校改革發(fā)展的全局性重大問(wèn)題。修訂了《西南大學(xué)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》并制訂工作方案，對(duì)基建工程、招生計(jì)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展干部交流調(diào)整工作，充分聽(tīng)取分管校領(lǐng)導(dǎo)、所在單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員意見(jiàn)。全面梳理2017年以來(lái)在建工程變更、普通本科招生計(jì)劃調(diào)整、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬管理情況，修訂了《西南大學(xué)基本建設(shè)管理辦法》，出臺(tái)了《西南大學(xué)普通本科招生計(jì)劃編制及管理辦法》《西南大學(xué)校屬企業(yè)負(fù)責(zé)人員薪酬管理與考核辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范。

（2）針對(duì)“黨委議大事謀大局不夠，辦學(xué)治校能力不足”問(wèn)題的整改

完善黨委常委會(huì)議事規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，明確議事范圍，聚焦人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍和科研創(chuàng)新等重大問(wèn)題，建立議題前置審查制度，建立決策決定事項(xiàng)督辦和情況通報(bào)制度。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立了政策研究室，重點(diǎn)在優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、建設(shè)高水平師資隊(duì)伍、形成特色人才培養(yǎng)模式等方面開(kāi)展研究。成立戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，完成對(duì)“十三五”規(guī)劃的中期檢查，積極研究制定學(xué)校中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。出臺(tái)了《西南大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整改革實(shí)施意見(jiàn)》《西南大學(xué)學(xué)科分類(lèi)建設(shè)方案》《西南大學(xué)學(xué)部管理辦法（試行）》，印發(fā)了《西南大學(xué)關(guān)于組建學(xué)部的通知》，組建了11個(gè)學(xué)部，目前正根據(jù)有關(guān)章程遴選學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。掛牌成立了醫(yī)學(xué)研究院、人工智能學(xué)院及3家附屬醫(yī)院。制定《西南大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)方案》，通過(guò)了前沿交叉學(xué)科研究院建設(shè)方案，組建了生物學(xué)研究中心，構(gòu)建了生物學(xué)一流學(xué)科“3+2+1”核心團(tuán)隊(duì)。建立了以一流學(xué)科為統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科為支撐、特色學(xué)科為新增長(zhǎng)點(diǎn)的學(xué)科分類(lèi)建設(shè)體系，完善了學(xué)科運(yùn)行機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代高校本科教育工作會(huì)議精神，分層次分階段組織開(kāi)展教育思想大討論，舉辦“建設(shè)一流本科教育”院（部）長(zhǎng)論壇，召開(kāi)一流本科教育工作會(huì)，出臺(tái)了一流本科教育建設(shè)實(shí)施方案。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)整，對(duì)標(biāo)《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完成16個(gè)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案修訂。推動(dòng)相近專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，校本部動(dòng)物科技學(xué)院按拔尖人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班辦學(xué)，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，從2019年開(kāi)始按動(dòng)物科學(xué)類(lèi)大類(lèi)招生；榮昌校區(qū)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院以動(dòng)物科技為主要特色進(jìn)行辦學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，從2019年開(kāi)始按照動(dòng)物生產(chǎn)類(lèi)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)三個(gè)大類(lèi)招生。對(duì)3個(gè)生物學(xué)科相關(guān)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，解決了招生專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)方案雷同的問(wèn)題。2019年，全校共有59個(gè)大類(lèi)（專(zhuān)業(yè)）招生，與2018年相比，減少20個(gè)大類(lèi)（專(zhuān)業(yè)），同時(shí)逐步完成招生大類(lèi)（專(zhuān)業(yè)）優(yōu)化調(diào)整和培養(yǎng)方案修訂。

（3）針對(duì)“政治生態(tài)環(huán)境不好，內(nèi)耗內(nèi)損嚴(yán)重”問(wèn)題的整改

研制了政治生態(tài)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確了61項(xiàng)具體整改舉措，建立了整改臺(tái)賬。組織召開(kāi)“凈化政治生態(tài)”專(zhuān)題民主生活會(huì)。舉行警示教育大會(huì)，編印《典型案例通報(bào)》，大力開(kāi)展警示教育。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在2018年“兩會(huì)”期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于加強(qiáng)法治與德治工作的重要講話(huà)精神，制定了《中共西南大學(xué)委員會(huì)關(guān)于營(yíng)造良好政治生態(tài)的實(shí)施辦法》以及加強(qiáng)法治和德治工作的責(zé)任清單，大力開(kāi)展政治文化建設(shè)。在干部師生中開(kāi)展愛(ài)校榮校主題學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展校史校情教育，增強(qiáng)全校師生的文化價(jià)值和行為規(guī)范認(rèn)同。加大領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度，推動(dòng)學(xué)校深度融合發(fā)展。制定實(shí)施《西南大學(xué)規(guī)范性文件前置審核實(shí)施辦法》，加強(qiáng)重大決策的前期調(diào)研、合法性審查、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及重大改革、教職工切身利益等，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。出臺(tái)了《西南大學(xué)信訪(fǎng)工作實(shí)施辦法》，加大依法依規(guī)處置力度，減少“涉及利益就有人告狀”的現(xiàn)象。切實(shí)發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，強(qiáng)化各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)事務(wù)中的決策、審議、評(píng)定和咨詢(xún)等職權(quán)，每學(xué)期召開(kāi)一次專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。召開(kāi)全校教授大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)。出臺(tái)《西南大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)程序，完善評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)督檢查。

3.著力整改“貫徹落實(shí)全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神不到位”問(wèn)題

（1）針對(duì)“教師考核評(píng)價(jià)重教書(shū)輕育人”問(wèn)題的整改

加強(qiáng)對(duì)教師的教育管理，成立師德建設(shè)委員會(huì)，出臺(tái)《教師師德失范行為處理規(guī)定（試行）》，完善師德失范調(diào)查處理機(jī)制，實(shí)行師德失范一票否決制。舉辦教師節(jié)表彰大會(huì)、黃大年先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、骨干教師座談會(huì)、新進(jìn)教師“師德第一課”等，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，將師德要求和教學(xué)管理規(guī)章制度納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容，完成140余名專(zhuān)任教師、150余人次各類(lèi)人才計(jì)劃推薦人選的思想政治、師德師風(fēng)表現(xiàn)審查；處理師德失范事件4起，嚴(yán)格師德失范行為查處。定期開(kāi)展教學(xué)院（部）長(zhǎng)培訓(xùn)，明確每年秋季學(xué)期組織教學(xué)工作規(guī)程和課堂教學(xué)管理規(guī)定專(zhuān)題學(xué)習(xí)。完善本科教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法，嚴(yán)肅處理教學(xué)事故責(zé)任人，約談責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。編印《西南大學(xué)學(xué)生手冊(cè)》《西南大學(xué)學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》《西南大學(xué)新生指南》并組織測(cè)試，加強(qiáng)學(xué)生紀(jì)律教育和法治教育。

（2）針對(duì)“制度有待完善”問(wèn)題的整改

全面貫徹落實(shí)全國(guó)高校思政工作會(huì)精神，出臺(tái)《輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》《加強(qiáng)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的實(shí)施辦法》《大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》《加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)踐育人的實(shí)施辦法》《“課程思政”建設(shè)實(shí)施方案》等7個(gè)文件，“1+16”文件體系基本形成。圍繞“三全育人”改革，啟動(dòng)校內(nèi)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)黨員院（部）長(zhǎng)任學(xué)院（部）黨委副書(shū)記全覆蓋，基本完成學(xué)院（部）專(zhuān)職組織員選配工作。出臺(tái)學(xué)?！饵h務(wù)工作者職稱(chēng)評(píng)審辦法》《專(zhuān)職輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法》，按期開(kāi)展輔導(dǎo)員職員職級(jí)晉升工作，落實(shí)黨務(wù)和思想政治工作者職務(wù)職級(jí)“雙線(xiàn)晉升”“單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審”的制度保障。

4.著力整改“意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)突出，缺乏有效舉措”問(wèn)題

（1）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力”問(wèn)題的整改

落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)每學(xué)期至少2次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作制度。針對(duì)巡視整改，在黨委常委會(huì)對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)，明確校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年向常委會(huì)報(bào)告分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作情況的要求。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)和年度述職中報(bào)告意識(shí)形態(tài)履職情況制度，將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況作為二級(jí)黨組織抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，黨委書(shū)記與校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。

（2）針對(duì)“黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控不嚴(yán)，風(fēng)險(xiǎn)突出”問(wèn)題的整改

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控，開(kāi)展內(nèi)審內(nèi)巡，成立12個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，對(duì)52個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《新媒體群組管理辦法》等，加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域管控，規(guī)范教材選用，實(shí)現(xiàn)“馬工程”教材全覆蓋，嚴(yán)格課堂紀(jì)律管理，嚴(yán)格執(zhí)行講座報(bào)告論壇“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”。嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)管理，開(kāi)展深度摸排，加強(qiáng)各類(lèi)活動(dòng)管理。全面清理學(xué)校發(fā)生的涉意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)事件，按照國(guó)家、學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)柑桔研究所、榮昌校區(qū)等二級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）關(guān)于“黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)薄弱，存在懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象”方面的整改情況

1.著力整改“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題突出，投入管理工作精力嚴(yán)重不足”問(wèn)題

（1）針對(duì)“上下合力壓力傳導(dǎo)不夠，一竿到底攻堅(jiān)克難不夠”問(wèn)題的整改

制定學(xué)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化督查督辦，成立督查室，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的實(shí)施辦法（試行）》。切實(shí)推進(jìn)家蠶基因組生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整改，理順院室關(guān)系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化資源配置，通過(guò)全球公開(kāi)招聘，選聘實(shí)驗(yàn)室主任，完成實(shí)驗(yàn)室班子成員及學(xué)術(shù)委員會(huì)換屆。嚴(yán)格執(zhí)行《公用房有償使用實(shí)施細(xì)則》，完成公房有償使用核算，明確每年9月開(kāi)展核繳工作。

（2）針對(duì)“部分班子成員精神懈怠，工作推諉，沒(méi)有把主要精力投入到學(xué)校管理工作”問(wèn)題的整改

班子成員圍繞“精神懈怠”“工作推諉”“對(duì)分管工作該表態(tài)不表態(tài)”等問(wèn)題自查自省，書(shū)記、校長(zhǎng)與班子成員開(kāi)展了集體談心談話(huà)。7月16日，召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)查擺，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。全面梳理校領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)教學(xué)科研工作任務(wù)、社會(huì)兼職、指導(dǎo)研究生等情況，對(duì)不符合規(guī)定的情況進(jìn)行整改；從新學(xué)期開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行中組部、教育部《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《教育部關(guān)于規(guī)范直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)研究生若干事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，確保校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要精力用于管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)近親屬、直接指導(dǎo)的研究生原則上不得錄用或調(diào)入到本校教學(xué)科研崗以外的工作崗位。

2.著力整改“選人用人問(wèn)題突出，風(fēng)氣不正，公信不足”問(wèn)題

（1）針對(duì)“干部政策執(zhí)行有偏差”問(wèn)題的整改

根據(jù)中共中央、教育部黨組和重慶市委有關(guān)文件精神，修訂了《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實(shí)施辦法》《西南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等5個(gè)文件并報(bào)教育部備案，完善了干部選任有關(guān)條件和程序，明確任職年齡、回避制度等具體要求。清理干部選任、職級(jí)晉升中執(zhí)行回避制度的情況，對(duì)未執(zhí)行任職回避涉及到的干部作了崗位調(diào)整，相關(guān)人員在常委會(huì)上作了檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，已對(duì)任職滿(mǎn)兩屆或8年的18名處級(jí)干部進(jìn)行了交流調(diào)整。

（2）針對(duì)“‘裙帶關(guān)系’突出，‘近親繁殖’普遍”問(wèn)題的整改

全面梳理領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女或親屬在校內(nèi)從業(yè)情況，逐一排查，對(duì)存在任職回避問(wèn)題的2名中層領(lǐng)導(dǎo)人員親屬進(jìn)行了崗位調(diào)整。舉一反三，規(guī)定以后中層領(lǐng)導(dǎo)人員的近親屬不得調(diào)入、招聘到本部門(mén)、學(xué)院（部）教學(xué)科研崗以外的工作崗位。出臺(tái)《西南大學(xué)編制外人員管理辦法（試行）》，完善招聘管理機(jī)制，優(yōu)化招聘程序，強(qiáng)化應(yīng)聘人員資格審查和人員招聘全過(guò)程監(jiān)督。

（3）針對(duì)“黨委對(duì)干部教育管理監(jiān)督不嚴(yán)”問(wèn)題的整改

組織召開(kāi)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)了巡視中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件處理情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、因私出國(guó)（境）、社會(huì)兼職等作了要求。完成2018年領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查查核驗(yàn)證工作，函詢(xún)比對(duì)不一致的5名領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)經(jīng)研判有“漏報(bào)”情形的4名領(lǐng)導(dǎo)人員作出批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查。重點(diǎn)查核了交流調(diào)整的處級(jí)干部中需要進(jìn)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)核查的8名人選，經(jīng)綜合研判，均為如實(shí)填報(bào)。全面梳理領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）、干部兼職等情況，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的作出組織處理或黨紀(jì)處分。對(duì)未經(jīng)審批擅自出行的2名領(lǐng)導(dǎo)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)未按審批時(shí)間出國(guó)（境）的14名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令作出檢查。

3.著力整改“基層黨組織職責(zé)不明、作用不強(qiáng)，抓黨建主體責(zé)任不實(shí)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“學(xué)院黨委政治核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改

結(jié)合高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)要求，制定修訂《學(xué)院（部）黨委會(huì)議事規(guī)則（暫行）》《學(xué)院（部）黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則（暫行）》，各二級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)應(yīng)制定了本單位的議事規(guī)則。完成對(duì)全校50個(gè)二級(jí)黨組織的基層黨建專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)二級(jí)黨組織黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展班子年度考核和二級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，將二級(jí)黨組織議事規(guī)則執(zhí)行情況作為班子年度考核和二級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（2）針對(duì)“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)”問(wèn)題的整改

選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，重視支部書(shū)記培養(yǎng)，落實(shí)教工黨支部書(shū)記經(jīng)濟(jì)待遇。加強(qiáng)支部書(shū)記培訓(xùn)，明確每年開(kāi)展一次黨支部書(shū)記全員全覆蓋培訓(xùn)。梳理教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”情況，制訂實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下教師黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《學(xué)生黨建工作細(xì)則》《黨支部考評(píng)辦法（試行）》等，加強(qiáng)黨支部書(shū)記工作案例、“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室、標(biāo)桿院系、樣板支部的選樹(shù)培育，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，抓好《黨支部工作條例（試行）》學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)，按照“有指導(dǎo)、有準(zhǔn)備、有主題、有報(bào)備、有記錄、有檢查、有反饋”標(biāo)準(zhǔn)，線(xiàn)上線(xiàn)下加強(qiáng)指導(dǎo)督促，不斷提升支部主題黨日活動(dòng)質(zhì)量。將制度執(zhí)行情況納入二級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核和黨建工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

（3）針對(duì)“教師黨員發(fā)展不重視，學(xué)生黨員發(fā)展不規(guī)范”問(wèn)題的整改

黨委常委會(huì)把黨員發(fā)展計(jì)劃工作納入議事范圍，規(guī)定黨委常委會(huì)每年至少研究1次發(fā)展黨員工作。9月27日召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取學(xué)校自黨的十八大以來(lái)發(fā)展黨員工作報(bào)告，研究教師黨員發(fā)展工作。組織各二級(jí)黨組織對(duì)本單位黨員和非黨員教師情況進(jìn)行梳理，制定《教師發(fā)展黨員三年工作規(guī)劃（2018-2020年）》和《2018年教師發(fā)展黨員工作計(jì)劃》。建立健全教師發(fā)展黨員工作機(jī)制，實(shí)行發(fā)展過(guò)程全紀(jì)實(shí)。修訂《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，制定《關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范黨員發(fā)展程序，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，杜絕學(xué)生黨員發(fā)展“唯成績(jī)論”。開(kāi)展專(zhuān)職組織員和黨務(wù)秘書(shū)專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，將黨員發(fā)展情況作為基層黨建督查重要內(nèi)容和班子年度考核、書(shū)記述職評(píng)議考核的重要依據(jù)。

（三）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨有網(wǎng)無(wú)綱、抓而不牢”方面的整改情況

1.著力整改“‘兩個(gè)責(zé)任’不落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨不力”問(wèn)題

（1）針對(duì)“黨委履行主體責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改

認(rèn)真開(kāi)展黨委書(shū)記抓全面從嚴(yán)治黨述職工作，學(xué)校黨委每學(xué)期向教育部黨組、重慶市委、重慶市委教育工委書(shū)面報(bào)告黨委書(shū)記抓黨建和思想政治工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。落實(shí)班子成員全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，建立班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工制度，班子成員在年終民主生活會(huì)和述職評(píng)議會(huì)上報(bào)告“一崗雙責(zé)”履職情況。學(xué)校黨委書(shū)記對(duì)2017年度二級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核排名靠后的3名二級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行了約談和提醒，限期整改；堅(jiān)持每年做好二級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的全覆蓋，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，做好意見(jiàn)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》 《黨員校領(lǐng)導(dǎo)和黨群部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層黨支部實(shí)施辦法》，落實(shí)聯(lián)系基層有關(guān)制度。認(rèn)真梳理2017年給予3名黨員紀(jì)律處分的相關(guān)程序，深刻剖析程序不規(guī)范原因，汲取教訓(xùn)。深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校發(fā)生的研究生招生考試自命題科目《自然地理學(xué)》試題內(nèi)容泄露事件，學(xué)校黨委積極作為，成立工作組，嚴(yán)肅查處考研試題泄露問(wèn)題，對(duì)涉事當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處理，有序組織了該門(mén)考試的重考工作。學(xué)校黨委將汲取教訓(xùn)、舉一反三，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)良好辦學(xué)秩序和學(xué)校聲譽(yù)。

（2）針對(duì)“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在短板”問(wèn)題的整改

開(kāi)展二級(jí)紀(jì)委書(shū)記全覆蓋約談，摸清二級(jí)紀(jì)委工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)二級(jí)紀(jì)委工作的檢查指導(dǎo)，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落地落細(xì)。抽調(diào)二級(jí)紀(jì)委書(shū)記參加學(xué)校重大信訪(fǎng)和問(wèn)題線(xiàn)索核查，建立兩級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展二級(jí)紀(jì)委書(shū)記全覆蓋培訓(xùn)，開(kāi)展主題理論研討活動(dòng)，編印二級(jí)紀(jì)委工作指南，提升二級(jí)紀(jì)委業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。對(duì)近年來(lái)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況進(jìn)行了全面梳理，認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委工作程序和方式方法，在問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)核查過(guò)程中，加強(qiáng)綜合研判和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范初核、立案審查、移送審理、結(jié)案處理等程序，規(guī)范紀(jì)律審查證據(jù)收集、談話(huà)筆錄等工作。強(qiáng)化“一案雙查”，圍繞問(wèn)題找根源，倒查責(zé)任主體。利用“身邊人身邊事”開(kāi)展好警示教育，在紀(jì)委辦監(jiān)察處網(wǎng)站、西大手機(jī)報(bào)等平臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，召開(kāi)全校中層領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，通過(guò)案例通報(bào)、會(huì)議警示等，加大對(duì)學(xué)校辦理案件的通報(bào)力度，拓展案件查辦的警示效力。

2.著力整改“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“計(jì)劃投資的培訓(xùn)樓工程，決策和變更隨意，導(dǎo)致超批復(fù)預(yù)算達(dá)42.9％。學(xué)校公房出租出借監(jiān)管不力，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改

修訂《基本建設(shè)管理辦法》，強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)概算管理和過(guò)程造價(jià)控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目決算管理和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《公房出租出借管理辦法》，強(qiáng)化公開(kāi)招租競(jìng)價(jià)，實(shí)行租金底價(jià)第三方評(píng)估，確需采用其他招租方式的，需按程序?qū)彾ǎ唤∪砍鲎獬鼋铓w口管理，房屋租金全額上繳公房出租出借財(cái)務(wù)專(zhuān)用賬，由學(xué)校統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，健全臺(tái)賬管理和日常監(jiān)督。

（2）針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)制度”問(wèn)題的整改

修訂《采購(gòu)與招投標(biāo)管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，按照相關(guān)法規(guī)對(duì)采購(gòu)方式的適用情形進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)范工程施工項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)適用情形。梳理校內(nèi)采購(gòu)規(guī)定及流程，查找采購(gòu)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（3）針對(duì)“招生辦學(xué)工作不規(guī)范”問(wèn)題的整改

強(qiáng)化招生紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行招生回避制度。2018年招生錄取中，全體工作人員簽訂了回避承諾書(shū)，做到凡有直系親屬考生參加高考、報(bào)考本校自主招生和其他特殊類(lèi)型考試、有專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)關(guān)系及其他利害關(guān)系的工作人員全程回避。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，從2018年6月30日起，全面停止成人高等教育和自考助學(xué)類(lèi)考生招生和合作辦學(xué)。加強(qiáng)招生管理，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生管理規(guī)定》，完成網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、自學(xué)考試合作單位招生、助學(xué)、考試、收費(fèi)等全面自查自糾。提高繼續(xù)教育質(zhì)量，出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)教育質(zhì)量工程的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格費(fèi)用收繳，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)費(fèi)管理辦法》，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)，由學(xué)生網(wǎng)上自主繳費(fèi)，禁止學(xué)習(xí)中心、函授站點(diǎn)代收代繳，全面檢查合作單位收費(fèi)情況，對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（4）針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕”問(wèn)題的整改

嚴(yán)格執(zhí)行《西南大學(xué)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，重點(diǎn)糾正表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、不出實(shí)績(jī)出經(jīng)驗(yàn)、“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處虛開(kāi)辦公用品發(fā)票、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)化整為零、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等改頭換面的隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。按照教育部黨組和駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的有關(guān)工作要求，對(duì)全體校領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含離任校領(lǐng)導(dǎo)）的違規(guī)取酬及職務(wù)取酬、重復(fù)領(lǐng)取或多頭領(lǐng)取崗位津補(bǔ)貼、挪用教育財(cái)政資金發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題進(jìn)行清退整改。責(zé)成相關(guān)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“領(lǐng)取電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼，又報(bào)銷(xiāo)電話(huà)費(fèi)”問(wèn)題進(jìn)行整改，并作深刻檢查。

（四）關(guān)于“上一輪巡視整改不深入不到位，缺乏打硬仗、治頑疾的決心和魄力，群眾滿(mǎn)意度不高”方面的整改情況

1.著力整改“黨委對(duì)整改責(zé)任壓力傳導(dǎo)不力，未能壓穩(wěn)壓實(shí)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“黨委統(tǒng)籌推動(dòng)整改不夠深入，缺乏系統(tǒng)舉措，整改責(zé)任止于文件、止于眼前”問(wèn)題的整改

召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)，深刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，逐一反思總結(jié)對(duì)重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻堅(jiān)破局、督促檢查不夠等問(wèn)題，提出具體思路和舉措。召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)，建立巡視整改工作督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每個(gè)月中下旬召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)并研究整改工作進(jìn)展情況，將整改落實(shí)情況作為二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。制定西南大學(xué)校內(nèi)巡察實(shí)施辦法，成立巡察工作辦公室，啟動(dòng)二級(jí)黨組織校內(nèi)巡察工作試點(diǎn)，完成對(duì)體育學(xué)院黨委、后勤集團(tuán)黨委兩個(gè)二級(jí)黨組織的巡察，努力探索校內(nèi)巡察和巡視整改相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）針對(duì)“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻堅(jiān)破局、督促檢查不夠，學(xué)科、隊(duì)伍、校園等方面建設(shè)成效不明顯”問(wèn)題的整改

黨委書(shū)記、校長(zhǎng)帶隊(duì)，深入開(kāi)展“雙一流”建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研督導(dǎo)。完成“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期檢查，總結(jié)規(guī)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)督查學(xué)科、隊(duì)伍、校園建設(shè)等方面的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，形成了《西南大學(xué)“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期檢查報(bào)告》。

（3）針對(duì)“班子成員對(duì)分管領(lǐng)域整改任務(wù)逐項(xiàng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實(shí)不夠，導(dǎo)致在學(xué)院平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)費(fèi)劃分等方面職能部門(mén)仍然推諉扯皮”問(wèn)題的整改

配合教育部黨組完成學(xué)校行政班子換屆和黨委班子調(diào)整，調(diào)整校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工及聯(lián)系學(xué)院（部），完善校領(lǐng)導(dǎo)AB角。進(jìn)一步厘清機(jī)關(guān)職能部門(mén)職責(zé)職能邊界，啟動(dòng)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。建立部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)解決在學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才服務(wù)、科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面的問(wèn)題。

（4）針對(duì)“紀(jì)委督導(dǎo)工作力度不夠”問(wèn)題的整改

加大學(xué)校紀(jì)委對(duì)巡視整改任務(wù)的督導(dǎo)力度，采取跟班督導(dǎo)等方式，跟蹤督促整改工作推進(jìn)情況，對(duì)照清單、逐項(xiàng)跟進(jìn)、逐一銷(xiāo)號(hào)，督促整改落細(xì)落實(shí)。建立巡視整改巡察督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委、組織、宣傳、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)的巡視整改巡察督導(dǎo)大格局，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

2.著力整改“部分整改事項(xiàng)流于形式，浮在表面”問(wèn)題

（1）針對(duì)“123項(xiàng)整改任務(wù)有11項(xiàng)未完成”問(wèn)題的整改

認(rèn)真梳理未完成的11項(xiàng)整改任務(wù)的進(jìn)展情況和問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任，制定進(jìn)程安排。完成其中3項(xiàng)整改：“部分固定資產(chǎn)—房屋、車(chē)輛產(chǎn)權(quán)不清晰”“對(duì)重慶亞通化工技術(shù)有限公司等2家企業(yè)的投資未入賬”“校辦企業(yè)存在資金出借事項(xiàng)未報(bào)批報(bào)備”問(wèn)題。未完成事項(xiàng)中，學(xué)校自身可以整改的工作內(nèi)容基本完成，其中，關(guān)于“學(xué)校出版社嚴(yán)重違反‘三重一大’制度放貸資金，導(dǎo)致事實(shí)上的國(guó)有資產(chǎn)流失”問(wèn)題，已收回資金5000萬(wàn)元，制定剩余資金回收方案和具體進(jìn)程安排；關(guān)于“西南大學(xué)附中城北小區(qū)教師集資房，推進(jìn)工程結(jié)算審計(jì)、工程驗(yàn)收、400多戶(hù)房產(chǎn)證辦理等工作不力”問(wèn)題，已通過(guò)法律途徑解決與建筑公司糾紛這一核心障礙，正全力推進(jìn)辦證工作；關(guān)于“所屬企業(yè)投資賬實(shí)不符”“對(duì)管理不規(guī)范、長(zhǎng)期虧損企業(yè)未及時(shí)清理”“部分校辦企業(yè)未按規(guī)定完成公司制改造”“學(xué)校劃轉(zhuǎn)7家企業(yè)至資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司時(shí)未進(jìn)行評(píng)估且有5家企業(yè)游離于學(xué)校和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司賬外”問(wèn)題，共涉及企業(yè)15家，8家已完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，1家完成經(jīng)營(yíng)整改，1家被吊銷(xiāo)執(zhí)照，5家因存在債務(wù)、股東成員多且意見(jiàn)難以統(tǒng)一、所有權(quán)與收益權(quán)劃分困難等實(shí)際問(wèn)題，存在一定難度，學(xué)校正全力推進(jìn)相關(guān)工作；關(guān)于“榮昌校區(qū)部分建筑物未及時(shí)進(jìn)行權(quán)屬登記”“學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰，有327棟公房未辦理房產(chǎn)證，占全校公房總數(shù)的62%”問(wèn)題，學(xué)校開(kāi)展了測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查、房屋質(zhì)量檢測(cè)等工作，并積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，因需有關(guān)政府逐級(jí)審批，尚在推進(jìn)當(dāng)中。學(xué)校紀(jì)委根據(jù)“問(wèn)題導(dǎo)向、具體入手、重在實(shí)效”的原則，對(duì)照各單位巡視整改清單，對(duì)未完成的整改任務(wù)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（2）針對(duì)“學(xué)校自認(rèn)已完成整改的事項(xiàng)，有些沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)”問(wèn)題的整改

認(rèn)真梳理上一輪巡視整改不深入、不到位，以文件代替整改，整改沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的問(wèn)題。對(duì)未達(dá)到預(yù)期的事項(xiàng)，重新建立整改臺(tái)賬，納入本輪整改任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)、加大力度。強(qiáng)化校務(wù)公開(kāi)，校長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要及決議落實(shí)情況在學(xué)校信息公開(kāi)網(wǎng)上及時(shí)公開(kāi)。持續(xù)深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，全面清理紀(jì)委書(shū)記參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由原來(lái)參與的36個(gè)調(diào)整至16個(gè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課制度，把聽(tīng)課情況納入年度述職內(nèi)容，2017年未完成聽(tīng)課任務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)在黨委常委會(huì)上作出了深刻檢查。

（3）針對(duì)“相關(guān)遺留問(wèn)題線(xiàn)索核查不認(rèn)真”問(wèn)題的整改

學(xué)校黨委、紀(jì)委高度重視問(wèn)題線(xiàn)索核查工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)核查的原則，對(duì)近年來(lái)附中相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件進(jìn)行了認(rèn)真研究、全面梳理和仔細(xì)核查，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向信訪(fǎng)反映人反饋信訪(fǎng)和問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況。高度重視附中班子建設(shè)工作，根據(jù)干部管理相關(guān)規(guī)定和工作需要，對(duì)附中主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位調(diào)整，配齊配強(qiáng)附中領(lǐng)導(dǎo)班子。

截止2019年1月24日，巡視組移交的18件問(wèn)題線(xiàn)索和32件信訪(fǎng)件全部辦理完結(jié)。在巡視整改中，堅(jiān)持做到見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)涉及整改事項(xiàng)的81人次進(jìn)行了相應(yīng)處分、處理，其中，給予開(kāi)除黨籍1人次，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人次，黨內(nèi)警告3人次，開(kāi)除3人次，免職2人次，停職2人次，行政記過(guò)1人次，行政警告2人次，誡勉談話(huà)3人次；給予提醒談話(huà)32人次，批評(píng)教育26人次，約談5人次。

三、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效、強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保實(shí)效抓整改

目前，學(xué)校整改落實(shí)工作的既定任務(wù)基本完成，取得了階段性成果。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這次巡視組反饋的部分問(wèn)題，需要堅(jiān)持長(zhǎng)期整改。學(xué)校黨委將按照教育部黨組要求，全面履行管黨治黨政治責(zé)任，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，著力將巡視整改成效轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)學(xué)?！半p一流”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，確保學(xué)校辦學(xué)事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

（一）自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把講政治放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)，抓好“書(shū)記校長(zhǎng)履職亮點(diǎn)項(xiàng)目”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨、辦學(xué)治校能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）鞏固巡視整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸。做好巡視“后半篇文章”，鞏固深化巡視整改成果，結(jié)合慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，對(duì)標(biāo)教育部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層黨建工作，實(shí)施好高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深入融合，全面提高基層黨建工作質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治師生身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問(wèn)題。深化校內(nèi)巡察工作，抓好試點(diǎn)巡察單位問(wèn)題整改。

（三）結(jié)合綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。將巡視整改工作與積極推進(jìn)學(xué)校綜合改革、“雙一流”建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，深化“三全育人”綜合改革，落實(shí)一流本科教育建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。著力推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，健全學(xué)部運(yùn)行機(jī)制，建好前沿交叉學(xué)科研究院，高起點(diǎn)建設(shè)人工智能學(xué)院和醫(yī)學(xué)研究院。著力深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新科研管理，提升社會(huì)服務(wù)效能，拓展國(guó)際合作交流，釋放學(xué)校發(fā)展活力。著力建設(shè)美麗校園，提高資源配置效益，夯實(shí)安全穩(wěn)定底線(xiàn)，強(qiáng)化支撐保障能力，積極營(yíng)造全校崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力的氛圍，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)校重大決策部署落地生根。

歡迎全校師生員工和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校巡視整改工作開(kāi)展情況提出意見(jiàn)和建議，并繼續(xù)監(jiān)督各項(xiàng)工作落實(shí)情況。有關(guān)意見(jiàn)和建議可向西南大學(xué)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，聯(lián)系電話(huà)：68252501，電子郵箱：[email protected]。

中共西南大學(xué)委員會(huì)

2019年1月31日