編者按：2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。春暖花開(kāi)，萬(wàn)象更新，全國(guó)“兩會(huì)”在春的序曲中拉開(kāi)帷幕。全國(guó)政協(xié)委員、學(xué)校副校長(zhǎng)溫濤教授，全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)副主席、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院陳貴云教授，全國(guó)政協(xié)委員、文學(xué)院院長(zhǎng)王本朝教授，全國(guó)人大代表、資源環(huán)境學(xué)院謝德體教授，為民愿發(fā)聲，為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)，赴京出席盛會(huì)。校園網(wǎng)將根據(jù)媒體采訪(fǎng)報(bào)道情況，推出“兩會(huì)傳真”專(zhuān)題，分享學(xué)校代表、委員的“聲音”，聆聽(tīng)新時(shí)代民生的福音，共同期待美好愿景的實(shí)現(xiàn)。

黨委宣傳部黨委網(wǎng)絡(luò)工作部

堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

——轉(zhuǎn)自《人民日?qǐng)?bào)》（2019年3月7日?qǐng)?bào)道 ）

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)是重要發(fā)力點(diǎn)。西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體代表介紹，2018年，長(zhǎng)江重慶段干流水質(zhì)為優(yōu)，納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)的比例為90.5%?！敖刂聊壳?，重慶已累計(jì)關(guān)閉搬遷256家重污染企業(yè)，主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)沒(méi)有燃煤電廠(chǎng)、沒(méi)有燃煤鍋爐、沒(méi)有化工廠(chǎng)、沒(méi)有鋼鐵廠(chǎng)、沒(méi)有水泥廠(chǎng)和燒結(jié)磚瓦窯?！?/p>

謝德體：鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

——轉(zhuǎn)自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)》（2019年3月7日?qǐng)?bào)道 ）

全國(guó)人大代表、西南大學(xué)教授謝德體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。

謝德體說(shuō)，改革開(kāi)放40年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中央工作的重中之重，連續(xù)10年中央1號(hào)文件的主題均聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，將興農(nóng)助農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，處于決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央國(guó)務(wù)院聚焦聚力“三農(nóng)”問(wèn)題這一短板弱項(xiàng)，適時(shí)提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并先后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、政府工作報(bào)告中部署規(guī)劃了鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)、政策措施等。

謝德體說(shuō)，近年來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)供給不平衡，外出務(wù)工成為農(nóng)村勞動(dòng)力的普遍心態(tài)，農(nóng)村人口外出務(wù)工急劇增加，在家勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，老弱婦孺留守造成農(nóng)村“空巢化”，大量耕地撂荒、宅基地閑置、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后；農(nóng)村公共生活和社會(huì)服務(wù)缺失，農(nóng)民缺乏鄉(xiāng)村振興的主體意識(shí)和責(zé)任感，部分農(nóng)戶(hù)家庭被動(dòng)回歸到低投入、低產(chǎn)出的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重“空心化”，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況日趨加劇。

他表示，破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人力資源困局，使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主體，是下好鄉(xiāng)村振興的先手棋，也是新時(shí)代推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。這不僅需要政府頂層設(shè)計(jì)、多措并舉、精準(zhǔn)施策，更應(yīng)采取有效激勵(lì)措施防止農(nóng)村人力資源過(guò)度流失，鼓勵(lì)農(nóng)民工自愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中。

長(zhǎng)期關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的謝德體教授指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)在于堅(jiān)持農(nóng)民作為戰(zhàn)略落實(shí)落地過(guò)程中建設(shè)、治理、受益的主體地位，其關(guān)鍵在于提升農(nóng)民干事興業(yè)的意識(shí)和能力?？梢酝ㄟ^(guò)組織村民共同出資、出力重修家譜、村史、鄉(xiāng)風(fēng)等公共議事和集體行動(dòng)重塑思想文化認(rèn)同，使全體農(nóng)民意識(shí)到自己在鄉(xiāng)村振興中的主體責(zé)任，激發(fā)全體農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，有力彰顯農(nóng)民的主體地位。形成鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力量協(xié)同機(jī)制，奠定村民自治的社會(huì)基礎(chǔ)，防止鄉(xiāng)村引入外部力量參與建設(shè)、投資、扶貧等行為破壞村民主體地位，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。

謝德體代表：避免鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化各種產(chǎn)業(yè)要互相融合發(fā)展

——轉(zhuǎn)自《重慶晨報(bào)》（2019年3月9日?qǐng)?bào)道 ）

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。

謝德體認(rèn)為，要利用農(nóng)業(yè)有效發(fā)展空間，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺及農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

謝德體說(shuō)，自己調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在包括產(chǎn)業(yè)融合度依然較低，主要產(chǎn)業(yè)還依然保持生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各自為陣的傳統(tǒng)方式，農(nóng)產(chǎn)品加工以低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈短等現(xiàn)象。

農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色不鮮明，各地推出的鄉(xiāng)村旅游形式，主要內(nèi)容圍繞賞花、采果、吃農(nóng)家飯展開(kāi)，同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。

謝德體建議，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)村旅游。

全國(guó)人大代表謝德體：讓快遞小哥更有獲得感

——轉(zhuǎn)自華龍網(wǎng)（ 2019年3月9日?qǐng)?bào)道 ）

你的生活還離得開(kāi)快遞嗎？近年來(lái)，隨著電子商務(wù)與快遞物流行業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，快遞從業(yè)人員隊(duì)伍迅速壯大?！翱爝f員雖然在城市社會(huì)生活中扮演不可或缺的重要功能，卻難以通過(guò)辛勤的勞動(dòng)獲得社會(huì)的尊重，快遞員群體的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題尤為突出?！痹谌珖?guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、西南大學(xué)教授謝德體建議促進(jìn)快遞從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)融入。

數(shù)據(jù)顯示，自2014年開(kāi)始，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一，超過(guò)美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，快遞員總數(shù)量已經(jīng)突破了300萬(wàn)人，快遞業(yè)將成為我國(guó)最大的行業(yè)。

但同時(shí)，謝德體也注意到，快遞行業(yè)存在一些問(wèn)題。比如快遞員難以通過(guò)辛勤的勞動(dòng)獲得社會(huì)的尊重，獲得感不強(qiáng)。除購(gòu)物快遞之外，外賣(mài)快遞、眾包快遞等新模式超出了傳統(tǒng)快遞行業(yè)的范圍，形成了新的行業(yè)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，而相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有跟上，潛藏諸多社會(huì)問(wèn)題。此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，快遞公司對(duì)快遞員的處罰往往帶有較強(qiáng)的隨意性，這些都是缺乏勞動(dòng)合同保護(hù)所造成的。

“雖然快遞員收入較制造業(yè)農(nóng)民工更高，但這主要是源于超長(zhǎng)的工作時(shí)間，如果按照工作時(shí)間計(jì)算，其工資水平并不高?！敝x德體表示。

在部分快遞公司內(nèi)部，還缺乏科學(xué)、合理、有效的管理體制和獎(jiǎng)懲體系，“以罰代管”成為部分快遞企業(yè)的通病，特別是在快遞企業(yè)的中下層，對(duì)出現(xiàn)工作失誤和客戶(hù)投訴唯一“有效”的方式就是罰款和扣獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)手段。

此外，快遞員在工作過(guò)程中還存在諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，包括違章騎行電動(dòng)車(chē)、非法販賣(mài)個(gè)人信息、非法侵害客戶(hù)等等，這些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)往往因?yàn)榭爝f員工作流動(dòng)性強(qiáng)導(dǎo)致防范難度增加。

為此，謝德體建議政府積極努力采取各種措施提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)，完善快遞從業(yè)人員職業(yè)保障，加強(qiáng)快遞從業(yè)人員城市融入感。

同時(shí)，推進(jìn)快遞行業(yè)的立法工作刻不容緩，亟需加快樹(shù)立與新模式相適應(yīng)的行業(yè)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范。

“提高不同類(lèi)型、不同公司的快遞員勞動(dòng)合同簽訂率，能避免勞動(dòng)糾紛引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題?！敝x德體稱(chēng)，在確保收益的前提下，還要保障快遞員的工作時(shí)間不嚴(yán)重超時(shí)，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，提高工作的滿(mǎn)意度，改變“以罰代管”的管理體制。

謝德體代表：構(gòu)建農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效治理機(jī)制

——轉(zhuǎn)自人民網(wǎng)（2019年3月9日?qǐng)?bào)道）

“各地啟動(dòng)了農(nóng)村垃圾綜合治理工作，目前已初見(jiàn)成效，但仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、西南大學(xué)教授謝德體建議構(gòu)建農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效治理機(jī)制。

謝德體指出，隨著農(nóng)村居民消費(fèi)能力的增強(qiáng)，農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量也在不斷增加。但是農(nóng)村地區(qū)因?yàn)槔诸?lèi)體系的缺失，以至于無(wú)論是可回收利用的、易腐易爛的、有毒有害的等等垃圾通通混雜在一起，垃圾量持續(xù)增加，如果不及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，收運(yùn)處理壓力將日益增大。此外，在農(nóng)村垃圾治理過(guò)程中，一些地方由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范措施，對(duì)引進(jìn)企業(yè)監(jiān)督和管理乏力，導(dǎo)致工作效率不高。

謝德體呼吁，構(gòu)建農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效治理機(jī)制。盡快建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)體系，出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村垃圾分類(lèi)的管理辦法。對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行“二次四分”的垃圾分類(lèi)規(guī)范。即第一次將垃圾按易腐和不易腐分成兩類(lèi)，易腐類(lèi)垃圾多為有機(jī)垃圾，引導(dǎo)農(nóng)民喂養(yǎng)牲畜或堆肥還田再利用。第二次將不易腐類(lèi)垃圾按可回收利用、有毒有害和其他再分成三類(lèi)。辦法實(shí)施初期可實(shí)行戶(hù)集，村社保潔人員負(fù)責(zé)分類(lèi)，待宣傳引導(dǎo)和農(nóng)戶(hù)的垃圾分類(lèi)容器到位后，再實(shí)行戶(hù)集戶(hù)分類(lèi)。

謝德體建議，要強(qiáng)化宣傳教育，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體手段，宣傳到戶(hù)，走進(jìn)社區(qū)，落實(shí)個(gè)人。同時(shí)，垃圾分類(lèi)教育更要走進(jìn)學(xué)校，利用孩子學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，更容易接受新事物且對(duì)家庭成員影響力大的特點(diǎn)，鼓勵(lì)孩子帶動(dòng)家庭生活垃圾分類(lèi)。通過(guò)社區(qū)宣傳、學(xué)校教育各種渠道，以豐富多樣的媒介方式提高民眾垃圾分類(lèi)的意識(shí)、知識(shí)和能力。特別要加大村委會(huì)在農(nóng)村垃圾處理中的積極作為。

謝德體表示，為激發(fā)農(nóng)村居民自覺(jué)參與農(nóng)村垃圾治理，在按照分類(lèi)規(guī)范分類(lèi)收集垃圾后，對(duì)于可再次利用的垃圾，鎮(zhèn)鄉(xiāng)可安排村社保潔人員或引進(jìn)廢品收購(gòu)機(jī)構(gòu)定期按照一定的市場(chǎng)價(jià)格回收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化利用。對(duì)于有毒有害垃圾，制定分類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償收集，給自覺(jué)分類(lèi)收集垃圾的農(nóng)戶(hù)一定的補(bǔ)償，費(fèi)用可從農(nóng)村垃圾減量運(yùn)送費(fèi)用中支付，以防止有毒有害垃圾可能引發(fā)的環(huán)境安全事故。

全國(guó)人大代表謝德體：護(hù)航長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展

——轉(zhuǎn)自《人民法院報(bào)》（2019年3月10日第07版）

西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體已擔(dān)任全國(guó)人大代表七年。謝德體不僅是土壤學(xué)的專(zhuān)家，還是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者，近幾年的全國(guó)兩會(huì)，謝德體共提交了幾十份建議，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是其中很重要的一部分。在今年全國(guó)兩會(huì)上，他又一次帶來(lái)了關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)立法的建議。謝德體說(shuō)：“隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)長(zhǎng)江流域既是重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)?！?/p>

2018年9月，謝德體作為全國(guó)人大代表，出席了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11+1省市環(huán)境資源審判工作推進(jìn)會(huì)。他表示：“環(huán)境資源審判不能單打獨(dú)斗，需整合各方面的力量，這次會(huì)議的召開(kāi)非常有必要，為今后沿江省市各級(jí)法院環(huán)境司法協(xié)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

對(duì)于重慶法院的環(huán)境資源審判工作，謝德體給予充分肯定。2018年，重慶法院積極發(fā)揮審判執(zhí)行職能，審結(jié)一審環(huán)境資源案件2209件。支持行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起的公益訴訟案件20件，保護(hù)環(huán)境公共利益。會(huì)同相關(guān)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)辦法，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設(shè)。萬(wàn)州法院打造“長(zhǎng)江三峽生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)教育基地”，引導(dǎo)當(dāng)事人在庫(kù)區(qū)消落帶種植中山杉1.5萬(wàn)余株，形成江上美景。

謝德體認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)化建設(shè)還處于起步階段，加上環(huán)境資源類(lèi)案件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、法律政策水平要求高，建議重慶法院著力打造出一支既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的環(huán)境資源審判人才隊(duì)伍；通過(guò)多種形式開(kāi)展環(huán)境司法宣傳，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)；建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流等，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共治的新格局。

（編輯 韓笑 審核 周翱）